विकलांगता के बारे में मुख्य पार्टियाँ क्या कह रही हैं और इसका क्या महत्व है?

ब्रिटेन में 16 मिलियन विकलांग लोग हैं – जो कुल जनसंख्या का लगभग एक चौथाई है – लेकिन उनमें से कई का कहना है कि इस चुनाव अभियान के दौरान उन्होंने खुद को “अदृश्य” महसूस किया है।

बीबीसी पॉडकास्ट, सभी तक पहुंचमुख्य दलों से विकलांगता, सामाजिक देखभाल और मानसिक स्वास्थ्य पर उनकी नीतियों के बारे में पूछा, और रेडियो 4 के करीब करीब उन्होंने जो कहा उसकी जांच की।

कंजर्वेटिव पार्टी “विकलांगता लाभों में सुधार” करना चाहती है और “बीमार-नोट संस्कृति” पर लगाम लगाना चाहती है। उनका कहना है कि एक दशक पहले की तुलना में अब लोगों के काम के लिए अयोग्य घोषित होने की संभावना तीन गुना अधिक है।

पार्टी के घोषणापत्र में कहा गया है कि वह विशेष शैक्षिक आवश्यकताओं (एसईएनडी) वाले बच्चों के लिए 60,000 नये स्कूल स्थान तथा 15 नये विशेषज्ञ स्कूल खोलेगी।

इसमें कहा गया है कि “मानसिक स्वास्थ्य को शारीरिक स्वास्थ्य के समान सम्मान दिया जाना चाहिए” और, इस प्रकार, यह गंभीर मानसिक बीमारी से पीड़ित लोगों के लिए नैदानिक ​​स्थानों की संख्या में 140,000 स्थानों की वृद्धि करने की योजना बना रहा है।

कंजर्वेटिव पार्टी ब्रिटेन के £69 बिलियन के कल्याणकारी बिल से £12 बिलियन की कटौती करना चाहती है। अकेले विकलांगता लाभ 2028/29 में £39 बिलियन से बढ़कर £58 बिलियन होने की उम्मीद है।

इसमें से लगभग 14 बिलियन पाउंड की राशि व्यक्तिगत स्वतंत्रता भुगतान (पीआईपी) की बढ़ती लागत के कारण है, जो दीर्घकालिक शारीरिक या मानसिक स्वास्थ्य समस्याओं से पीड़ित लोगों को दी जाती है, जिन्हें रोजमर्रा के कार्यों में सहायता की आवश्यकता होती है।

घोषणापत्र में “अधिक वस्तुनिष्ठ” मूल्यांकन और मानसिक स्वास्थ्य समस्याओं वाले लोगों के दावों पर प्रतिबंध लगाने के अलावा परिवर्तनों के बारे में बहुत कम विवरण दिया गया है।

वर्तमान में पीआईपी में परिवर्तन पर 12 सप्ताह का परामर्श चल रहा है, जिसमें मूल्यांकन के स्थान पर चिकित्सा निदान का उपयोग करने तथा पीआईपी नकद भुगतान के स्थान पर वाउचर और कैटलॉग का उपयोग करने का प्रस्ताव है।

29 अप्रैल को शुरू किया गया यह कार्यक्रम 4 जुलाई को समाप्त हो जाएगा, हालांकि इसमें किसी भी बदलाव के लिए अगली सरकार के तहत कानून पारित करना होगा।

विकलांग लोगों, स्वास्थ्य और कार्य मंत्री मिम्स डेविस कहते हैं: “मुझे लगता है कि कोविड के बाद यह बहुत ही उचित है, जब आप खर्च में दो-तिहाई वृद्धि देखते हैं, तो यह देखना चाहिए कि क्या हुआ है। हमारी जिम्मेदारी है कि हम यह सुनिश्चित करें कि करदाताओं का पैसा सही तरीके से खर्च हो।”

करीब करीब: सुश्री डेविस का कहना है कि महामारी के बाद से खर्च में दो-तिहाई की वृद्धि हुई है। हालाँकि, अगर हम 2019/20 में वास्तविक रूप से देखभालकर्ता भत्ते और आवास सहायता के साथ अक्षमता और विकलांगता लाभों को देखें, और हम इसकी तुलना 2024/25 में उन्हीं चीज़ों पर वर्तमान खर्च से करें, तो वृद्धि वास्तव में लगभग 40% है, 60% से अधिक नहीं।

लेबर पार्टी हर स्कूल में विशेषज्ञ पेशेवरों के साथ मानसिक स्वास्थ्य देखभाल तक पहुँच में सुधार करना चाहती है और अतिरिक्त 8,500 एनएचएस मानसिक स्वास्थ्य कर्मचारियों की भर्ती अभियान चलाना चाहती है। यह मुख्यधारा के स्कूलों में विशेष शैक्षिक आवश्यकताओं (एसईएन) की विशेषज्ञता भी चाहती है।

पार्टी कार्य क्षमता मूल्यांकन में सुधार करके विकलांग लोगों को काम पर लगाना चाहती है, हालांकि उसने विस्तृत जानकारी नहीं दी है, तथा विकलांगता वेतन अंतर रिपोर्टिंग को अनिवार्य बनाना चाहती है।

उप नेता, एंजेला रेनर कहती हैं: “कार्यस्थल में छोटे-छोटे बदलावों का वास्तव में यह अर्थ हो सकता है कि आपके लिए काम करने वाले लोग आपके लिए बहुत बड़ी संपत्ति हैं, जो लाभ ला सकते हैं।

“यह सुनिश्चित करके कि नियोक्ताओं को अपनी विकलांगता के आधार पर वेतन अंतर की रिपोर्ट करनी होगी, इसमें कमी आनी चाहिए, जैसा कि हमने लिंग के आधार पर वेतन अंतर के मामले में देखा है।”

राष्ट्रीय सांख्यिकी कार्यालय (ONS) के अनुसार, विकलांग और गैर-विकलांग कर्मचारियों के बीच वेतन अंतर 13.8% है।

घोषणापत्र में कड़े शब्द हैं जैसे कि “जो लोग अपने दायित्वों को पूरा नहीं करेंगे, उन्हें परिणाम भुगतने होंगे”।

सुश्री रेनर का कहना है कि जोर उन लोगों पर है जो “काम कर सकते हैं” और “लोगों को उनकी पूरी क्षमता तक पहुंचने में मदद कर सकते हैं”।

करीब करीब: 250 या उससे ज़्यादा कर्मचारियों वाले नियोक्ताओं के लिए 2017 में अनिवार्य लिंग वेतन अंतर रिपोर्टिंग शुरू की गई थी। उन्हें पुरुषों और महिलाओं के बीच प्रति घंटे वेतन में औसत अंतर प्रस्तुत करना होगा। तब से, यह अंतर 2017 में 9.1% से गिरकर 2023 में 7.7% हो गया है।

हालाँकि यह एक सफलता की तरह लग सकता है, लेकिन ONS के आंकड़ों की बारीकी से जाँच करने पर पता चलता है कि इस विनियमन के लागू होने से पहले ही अंतर में काफी कमी आ चुकी थी। इससे कुछ लोगों के मन में सवाल उठने लगे हैं कि यह नीति कितनी महत्वपूर्ण थी।

बीबीसी एक्सेस ऑल एक पॉडकास्ट है जो विकलांगता और मानसिक स्वास्थ्य के बारे में है।

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सामाजिक देखभाल नेता सर एड डेवी की योजनाओं के केंद्र में है। लिबरल डेमोक्रेट्स “अनावश्यक पुनर्मूल्यांकन” को रोकने और विकलांग लोगों को घर से काम करने का अधिकार देने के लिए पीआईपी में सुधार करना चाहते हैं।

यह चाहता है कि प्रत्येक स्कूल में एक मानसिक स्वास्थ्य पेशेवर हो, “क्षेत्र से बाहर” मानसिक स्वास्थ्य नियुक्तियों की व्यवस्था समाप्त हो ताकि लोगों का घर के पास ही इलाज हो सके, तथा पुलिस के लिए एक घंटे का लक्ष्य रखा जाए कि वह मानसिक स्वास्थ्य संकट से जूझ रहे किसी व्यक्ति को संबंधित सेवा को सौंप दे।

कई विकलांग लोगों के पास देखभाल पैकेज हैं, लेकिन वे काम पर रखने के लिए देखभाल करने वालों की कमी की रिपोर्ट करते हैं। किंग्स फंड थिंक टैंक के अनुसार, 2022/23 में 152,000 रिक्तियां थीं, या उपलब्ध भूमिकाओं का 9.9%।

निःशुल्क व्यक्तिगत देखभाल प्रदान करने के साथ-साथ (स्कॉटलैंड में यह पहले से ही उपलब्ध है), लिबरल डेमोक्रेट्स देखभालकर्ताओं के लिए न्यूनतम वेतन लागू करना चाहते हैं, जो राष्ट्रीय न्यूनतम वेतन से 2 पाउंड प्रति घंटा अधिक होगा, तथा देखभाल कर्मियों के लिए एक रॉयल कॉलेज की स्थापना करना चाहते हैं।

सर एड का कहना है कि यह सालाना लगभग 3.7 बिलियन पाउंड होगा। वह 2016 से बड़े बैंकों को दिए गए कंजर्वेटिवों के कर कटौती को उलटने का वादा करके इसका भुगतान करने की योजना बना रहे हैं।

करीब करीबसर एड की योजना में 2028/29 तक मुफ्त व्यक्तिगत देखभाल पर हर साल 2.7 बिलियन पाउंड अतिरिक्त खर्च करना शामिल है। यह बहुत ज़्यादा लगता है लेकिन स्वतंत्र चैरिटी हेल्थ फाउंडेशन का अनुमान है कि इसकी लागत दोगुनी से भी ज़्यादा होगी।

पार्टी का कहना है कि वह प्रणाली में अन्य धनराशि को भी ध्यान में रखेगी, जिसका संदर्भ कंजर्वेटिवों की विलंबित योजना से है, जिसमें व्यक्तिगत देखभाल पर आजीवन सीमा 86,000 पाउंड लागू करने की बात कही गई है, जिसे अगले वर्ष लागू किया जाना है।

इससे लिबरल डेमोक्रेट्स को अपने प्रस्तावित उन्नयन के लिए इसे आधारशिला के रूप में उपयोग करने से नहीं रोका जा सका है, तथा उन्होंने सुझाव दिया है कि इससे उनकी योजनाओं के लिए प्रति वर्ष 3.6 बिलियन पाउंड की राशि उपलब्ध होगी।

कंजर्वेटिव अभी भी इस सीमा के प्रति प्रतिबद्ध हैं, लेकिन इंस्टीट्यूट फॉर फिस्कल स्टडीज का कहना है कि इसके लिए निर्धारित धनराशि पहले ही वर्तमान देखभाल प्रणाली में समाहित हो चुकी है।

एसएनपी घोषणापत्र में विकलांग लोगों के लिए एक वाक्य है: “बीमार और विकलांगों के लिए प्रस्तावित दंडात्मक कल्याण सुधारों को रद्द करें।”

यह संभवतः कार्य क्षमता मूल्यांकन के मानदंडों को कड़ा करने की कंजर्वेटिव योजना से संबंधित है, जो यह देखता है कि लोग काम करने में कितने सक्षम हैं। टोरीज़ 2028/29 तक मूल्यांकन किए जाने वाले लोगों की संख्या को 424,000 तक कम करना चाहते हैं।

बाल एवं वयस्क विकलांगता भुगतान सहित कुछ लाभ स्कॉटलैंड को हस्तांतरित किये जाते हैं।

पार्टी की विकलांगता प्रवक्ता मैरियन फेलोज़ का कहना है, “हम लाभों को ऐसी चीज़ के रूप में देखते हैं जिसके लोग हकदार हैं।”

“हम निःशुल्क दवाओं के लिए भी धन मुहैया कराते हैं, हमने गरीब परिवारों के लिए बाल सहायता योजना शुरू की है, जिसके तहत 100,000 बच्चों को गरीबी से बाहर निकाला गया है।

“यदि आप सत्ता में नहीं हैं तो ब्रिटेन की संसद में कुछ भी करने का एकमात्र तरीका अन्य दलों के साथ मिलकर काम करना और एजेंडा को आगे बढ़ाना है।”

करीब करीबसुश्री फेलो ने बताया कि स्कॉटिश चाइल्ड पेमेंट के कारण 100,000 बच्चों को गरीबी से बाहर निकाला गया है। यह दावा स्कॉटिश सरकार की एक रिपोर्ट से आया है, जिसमें नीतियों के भविष्य के प्रभाव की भविष्यवाणी की गई है, जिसकी तुलना उनके बिना क्या हो सकता था – उनके बीच का अंतर वह संख्या है जिसमें हमारी रुचि है।

रिपोर्ट में यह स्वीकार किया गया है कि यह बहुत सी धारणाओं पर आधारित है, तथा जबकि रिपोर्ट में यह अनुमान लगाया गया है कि समग्र रूप से स्कॉटिश सरकार की नीतियां 100,000 बच्चों को सापेक्ष गरीबी से बाहर रखेंगी, स्कॉटिश बाल भुगतान 60,000 बच्चों से संबंधित है।

ग्रीन्स 28 दिनों के भीतर चिकित्सा प्रदान करके और हर स्कूल और छठे फॉर्म कॉलेज में प्रशिक्षित परामर्शदाता प्रदान करके मानसिक स्वास्थ्य देखभाल को “शारीरिक स्वास्थ्य के साथ वास्तव में समान स्तर” पर रखना चाहते हैं।

पार्टी “देखभालकर्ताओं के लिए कैरियर संरचना” बनाना चाहती है और प्रति वर्ष 20 बिलियन पाउंड के निवेश के साथ मुफ्त व्यक्तिगत देखभाल प्रदान करना चाहती है।

ग्रीन पार्टी के मैग्स लुईस का कहना है कि वे “तुरंत 5% की वृद्धि के साथ” विकलांग लाभों के मूल्य को बहाल करना चाहते हैं। कुछ जीवाश्म ईंधन पर अप्रत्याशित कर और “अरबपतियों पर कर” लगाकर इस बिल का भुगतान किया जाएगा।

ग्रीन्स पार्टी प्रति वर्ष 150,000 सामाजिक आवास भी उपलब्ध कराना चाहती है, जिसमें से “एक अच्छा अनुपात” सुलभ होगा।

करीब करीब: वर्तमान सरकार 2019 से लगातार प्रतिवर्ष 300,000 घर बनाने के अपने लक्ष्य से चूक रही है।

ग्रीन पार्टी हर साल 150,000 सामाजिक घर बनाने का वादा नहीं करती, बस उन्हें उपलब्ध कराती है। यह प्रस्ताव करती है कि स्थानीय अधिकारी पुराने घरों को खरीद सकते हैं या उनका नवीनीकरण कर सकते हैं, जो संभवतः सुलभता विनियमन आने से पहले बनाए गए थे।

प्लेड विकलांग व्यक्तियों के अधिकारों पर संयुक्त राष्ट्र कन्वेंशन को ब्रिटेन के कानून में शामिल करना चाहते हैं, जो स्वतंत्र रूप से जीने के अधिकार की रक्षा करता है तथा मानसिक स्वास्थ्य अधिनियम में सुधार करता है।

पार्टी की वेस्टमिंस्टर नेता लिज़ सैविले रॉबर्ट्स, ऑटिज्म और एडीएचडी जैसे न्यूरोडायवर्सिटी मूल्यांकन के लिए प्रतीक्षा कर रहे लोगों के लिए प्रतीक्षा समय को कम करना चाहती हैं, लेकिन उनका कहना है कि वेल्स को अधिक धन की आवश्यकता है।

“हमें हमेशा बताया जाता है कि वेल्स को इंग्लैंड की तुलना में प्रति व्यक्ति अधिक वित्त पोषित किया जाता है, यह सच है, लेकिन हमें (प्रति व्यक्ति) उतना वित्त पोषित नहीं किया जाता जितना कि, मान लीजिए, लंदन को किया जाता है।”

वह चाहती हैं कि मरीज़ अपनी देखभाल के केंद्र में रहें और उनकी व्यक्तिगत जानकारी पर उनका अधिक नियंत्रण और पहुंच हो।

करीब करीबसरकारी आंकड़ों से पता चलता है कि वेल्स को प्रति व्यक्ति £13,967 मिलते हैं, जो स्कॉटलैंड और उत्तरी आयरलैंड से कम है, लेकिन ब्रिटेन के औसत से 11% अधिक है। लंदन को प्रति व्यक्ति £14,486 मिलते हैं।

लंदन के उच्च आंकड़े का एक कारण यह भी है कि इस राजधानी में ब्रिटेन में सबसे अधिक पूंजीगत व्यय होता है, जो मुख्य रूप से परिवहन पर होने वाले व्यय से प्रेरित होता है, जिसका उपयोग यहां रहने वाले और घूमने वाले लोग करते हैं।

यदि हम इसे छोड़ दें और केवल सेवाओं पर वर्तमान व्यय को देखें, तो वेल्स में प्रति निवासी वित्तपोषण लंदन की तुलना में अधिक है।

रिफॉर्म के घोषणापत्र में कहा गया है कि “लाभ प्रणाली टूट चुकी है” और इसे 100 दिनों के भीतर बदल दिया जाएगा।

पीआईपी और कार्य क्षमता का मूल्यांकन आमने-सामने किया जाएगा और इसमें “भुगतान के लिए पात्रता साबित करने के लिए” एक स्वतंत्र चिकित्सा मूल्यांकन भी शामिल होगा।

गंभीर विकलांगता या गंभीर दीर्घकालिक बीमारियों से पीड़ित लोगों को नियमित पुनर्मूल्यांकन से छूट दी जाएगी।

रिफॉर्म यूके ने एक्सेस ऑल के चुनाव साक्षात्कारों में भाग लेने से इनकार कर दिया। हालांकि, हाल ही में बीबीसी प्रश्नकाल के नेताओं के विशेष कार्यक्रम में, निगेल फरेज ने कहा कि कामकाजी उम्र के 9.2 मिलियन लोग रोजगार में नहीं हैं, उन्होंने आगे कहा: “वे सभी बेकार नहीं हैं, ऐसे बहुत से लोग हैं, मुझे यकीन है कि हम सभी ऐसे लोगों को जानते हैं जो लाभ प्राप्त कर रहे हैं और जो काम पर वापस जाना पसंद करेंगे।”

करीब करीबनवीनतम आंकड़ों के अनुसार, आर्थिक निष्क्रियता वास्तव में बढ़कर 9.4 मिलियन हो गई है – 27% छात्र हैं, 18% परिवार के घर की देखभाल करते हैं, और 30% लंबे समय से बीमार हैं। यह 2.8 मिलियन लोग हैं। महामारी के बाद से यह संख्या काफी बढ़ गई है, 33% की वृद्धि हुई है, जो कि कामकाजी आयु वर्ग की आबादी में वृद्धि से कहीं अधिक है, जो कि उसी समय के दौरान केवल 2% थी।