गठबंधन पार्टी का घोषणापत्र: प्रमुख नीतियों का विश्लेषण
द्वारा ब्रेंडन ह्यूजेस, बीबीसी न्यूज़ एनआई राजनीतिक रिपोर्टर
एलायंस पार्टी ने अपना 2024 का चुनाव घोषणापत्र जारी कर दिया है, जिसमें पार्टी की आगे की योजनाएं बताई गई हैं।
2019 में पिछले वेस्टमिंस्टर चुनाव में, एलायंस ने एक सीट हासिल की जब उप नेता स्टीफन फैरी ने नॉर्थ डाउन में जीत हासिल की।
पार्टी आगामी चुनाव में उत्तरी आयरलैंड के सभी 18 निर्वाचन क्षेत्रों में चुनाव लड़ रही है।
एलायंस की कुछ प्रमुख नीतियां यहां दी गई हैं।
‘फिरौती की राजनीति को समाप्त करने’ के लिए राजनीतिक संस्थाओं में सुधार
हाल के वर्षों में एलायंस पार्टी ने उत्तरी आयरलैंड की विकेन्द्रित सरकारी संस्थाओं में सुधार को अपने केन्द्रीय मिशनों में से एक बना लिया है।
और यह बात एक बार फिर वेस्टमिंस्टर चुनाव घोषणापत्र में प्रमुखता से शामिल की गई है, जिसमें कई प्रस्ताव हैं जिनके बारे में उनका मानना है कि वे संरचनाओं को और अधिक स्थिर बनाएंगे।
1998 के गुड फ्राइडे समझौते ने उत्तरी आयरलैंड में दशकों से चले आ रहे हिंसक संघर्ष को, जिसे ट्रबल के नाम से जाना जाता है, काफी हद तक समाप्त कर दिया तथा संघवादियों और राष्ट्रवादियों के बीच अनिवार्य सत्ता साझेदारी की एक नई प्रणाली की शुरुआत की।
लेकिन उत्तरी आयरलैंड की कार्यकारिणी और विधानसभा पूर्णता से कोसों दूर हैं, तथा पिछले कुछ वर्षों में ये संस्थाएं कई बार ध्वस्त हो चुकी हैं।
एलायंस, जो संवैधानिक प्रश्न पर कोई रुख नहीं अपनाता है, का कहना है कि वह बड़े संघवादी और राष्ट्रवादी दलों को संस्थाओं की स्थापना पर वीटो लगाने से रोककर “फिरौती की राजनीति” को समाप्त कर देगा।
इसके प्रस्तावों में विवादास्पद मुद्दों पर विधानसभा की अंतर-समुदाय मतदान प्रणाली को भारित बहुमत प्रणाली से प्रतिस्थापित करना शामिल है।
गठबंधन प्रथम मंत्री और उप-प्रथम मंत्री के नाम भी बदलकर “संयुक्त प्रथम मंत्री” रखना चाहता है ताकि उनके कार्यालय की सह-समान प्रकृति को प्रतिबिंबित किया जा सके।
लेकिन क्या एलायंस ये परिवर्तन ला पाएगा?
स्टोरमोंट की दो सबसे बड़ी पार्टियों, सिन फेन और डेमोक्रेटिक यूनियनिस्ट पार्टी (डीयूपी) ने अब तक इस स्तर पर संस्थाओं में सुधार के लिए दबाव बनाने में बहुत कम रुचि दिखाई है।
और ब्रिटेन सरकार भी आगे बढ़ने के लिए मुख्य स्टॉर्मॉन्ट दलों की आम सहमति के बिना हस्तक्षेप करने में अनिच्छुक रही है।
अलायंस, जो विधानसभा में तीसरी सबसे बड़ी पार्टी है, का तर्क है कि सुधार को वेस्टमिंस्टर से आगे बढ़ाया जा सकता है।
लेकिन उत्तरी आयरलैंड के मुट्ठी भर सांसदों द्वारा 650 सीटों वाले हाउस ऑफ कॉमन्स में परिवर्तन लाना एक कठिन संघर्ष हो सकता है।
एकीकृत शिक्षा के लिए समर्पित वित्तपोषण सुनिश्चित करना
एकीकृत शिक्षा – कैथोलिक और प्रोटेस्टेंट बच्चों को एक साथ शिक्षा देना – लंबे समय से उत्तरी आयरलैंड की शिक्षा प्रणाली का खराब स्वरूप रहा है।
लेकिन यह देखना आसान है कि एलायंस अपने अंतर-समुदाय सिद्धांत के साथ इसमें बदलाव क्यों चाहता है।
इसके लिए वित्त पोषण को सुरक्षित रखने का घोषणापत्र का वचन ब्रिटेन सरकार के उस निर्णय का जवाब है, जिसमें उसने 10 एकीकृत स्कूल परियोजनाओं से 150 मिलियन पाउंड की राशि को वेस्टमिंस्टर द्वारा दिए गए 3.3 बिलियन पाउंड के कोष में पुनर्निर्देशित किया था, ताकि डीयूपी के दो साल के बहिष्कार के बाद स्टॉर्मॉन्ट को फिर से काम करने में मदद मिल सके।
इसके लिए डी.यू.पी. और सिन फेन की सहमति की आवश्यकता होगी, तथा दोनों को ही शक्तिशाली (कैथोलिक) और नियंत्रित (राज्य) शिक्षा क्षेत्रों से आने वाले दबाव के प्रति सचेत रहना होगा।
हमारी अर्थव्यवस्था को कार्बन मुक्त करने के लिए ग्रीन न्यू डील बनाना
हरित मुद्दों पर संतुलन बनाना आसान नहीं है और गठबंधन के घोषणापत्र में इस क्षेत्र में ढेर सारे नीतिगत वादे हैं।
नेट-ज़ीरो कार्बन उत्सर्जन की डिलीवरी पर ध्यान केंद्रित किया जा रहा है। एलायंस का कहना है कि वह नेट-ज़ीरो के लिए “सबसे महत्वाकांक्षी और न्यायसंगत मार्ग” की मांग करेगा।
घोषणापत्र में गठबंधन की योजनाओं को रेखांकित किया गया है, जिसके तहत “सुपर रिच” और “जीवाश्म ईंधन दिग्गजों” पर कर लगाकर शुद्ध शून्य हासिल किया जाएगा, जिसके बारे में उनका कहना है कि इससे ईंधन गरीबी को समाप्त करने में मदद मिलेगी।
पार्टी के एंड्रयू मुइर अब स्टॉर्मॉन्ट में कृषि, पर्यावरण और ग्रामीण मामलों के विभाग (डीएईआरए) का नेतृत्व कर रहे हैं, इसलिए यह महत्वपूर्ण है कि पार्टी उनके कार्यक्षेत्र के कृषि पक्ष को नजरअंदाज न करे।
और किसानों का भी उल्लेख किया गया है – घोषणापत्र में कहा गया है कि गठबंधन किराना कोड निर्णायक की शक्तियों को मजबूत करके किसानों के लिए अधिक न्यायसंगत व्यापार प्रथाओं का आह्वान करेगा।
इसमें यह भी कहा गया है कि गठबंधन कृषि, ग्रामीण मामलों और मत्स्य पालन को शुद्ध शून्य में बदलने के लिए “पर्याप्त धन” सुनिश्चित करेगा।
इसमें कहा गया है कि पार्टी “नेट-शून्य लक्ष्यों को कायम रखेगी और कंजर्वेटिव सरकार की विनाशकारी नीति वापसी का विरोध करेगी”।
इसमें नए तेल और गैस लाइसेंस रद्द करना शामिल होगा। घोषणापत्र में यह भी बताया गया है कि गठबंधन जीवाश्म ईंधन के इस्तेमाल को खत्म करेगा और फ्रैकिंग पर प्रतिबंध लगाएगा। यह जीवाश्म ईंधन के इस्तेमाल को अक्षय ऊर्जा से बदलने की योजना बना रहा है।
एनआई के लिए बेहतर वित्तीय निपटान प्रदान करना
इसके लिए आधारभूत कार्य उत्तरी आयरलैंड कार्यपालिका द्वारा पहले ही शुरू कर दिया गया है।
पिछले महीने, यह और ब्रिटिश सरकार इस बात पर सहमत हुए थे कि उत्तरी आयरलैंड की सार्वजनिक सेवाओं के वित्तपोषण की समीक्षा की जाएगी।
इसका अर्थ यह होगा कि उत्तरी आयरलैंड को अपने सामान्य वित्तपोषण आवंटन के अतिरिक्त “आवश्यकता-आधारित” वित्तपोषण मिलेगा।
इस समझौते का यह भी अर्थ है कि 2026 में स्टोरमॉन्ट को वित्तीय संकट का सामना नहीं करना पड़ेगा, जब 3 बिलियन पाउंड के हस्तांतरणीय पुनर्स्थापन वित्तपोषण पैकेज से एकमुश्त धनराशि समाप्त हो जाएगी।
कार्यपालिका को आश्वासन मिला है कि 2026 में “आवश्यकतानुसार” उसे वित्तपोषित किया जाएगा, लेकिन यह धनराशि कितनी होगी, यह तब तक स्पष्ट नहीं होगा जब तक कि अगली सरकार ब्रिटेन-व्यापी व्यय समीक्षा नहीं कर लेती।
उत्तरी आयरलैंड में प्रति व्यक्ति सार्वजनिक व्यय इंग्लैंड की तुलना में अधिक है, क्योंकि छोटी आबादी को समान मानक की सार्वजनिक सेवाएं प्रदान करने में अधिक लागत आती है।
उत्तरी आयरलैंड राजकोषीय परिषद के स्वतंत्र विशेषज्ञों ने अनुमान लगाया है कि उत्तरी आयरलैंड को इंग्लैंड में प्रति व्यक्ति खर्च किये जाने वाले 100 पाउंड के बदले लगभग 124 पाउंड की आवश्यकता होती है।
सरकार ने आवश्यकता के निर्धारित स्तर पर पहुंचने के लिए किसी भी वित्तपोषण आवंटन को 24% तक बढ़ाने पर सहमति व्यक्त की है।
इसने यह भी प्रतिबद्धता जताई है कि यदि विश्वसनीय स्वतंत्र विश्लेषण से यह पता चलता है कि टॉप-अप का आकार 24% से अधिक होना चाहिए तो वह इसकी समीक्षा करेगा।
कार्यकारी अधिकारी चाहते हैं कि स्टोरमॉन्ट बजट को एक नई आधार रेखा दी जाए, जिससे यह एक ही बार में आवश्यकता के स्तर पर वापस आ जाएगा।
इस बात को स्वीकार किया गया है कि यह केवल ब्रिटेन के व्यय समीक्षा के संदर्भ में ही होगा, जो आम चुनाव के तुरंत बाद होने वाली है।
मतदान की आयु घटाकर 16 वर्ष करना
इस नीति में कोई आश्चर्य की बात नहीं है, क्योंकि यह वही नीति है जिसका समर्थन एलायंस ने पिछले घोषणापत्रों में किया था तथा स्थानीय परिषद स्तर पर भी इसे आगे बढ़ाया था।
एलायंस हमेशा से 16 और 17 वर्ष के युवाओं को लोकतंत्र में पूर्ण भागीदारी दिलाने के लिए उत्सुक रहा है तथा वेल्स और स्कॉटलैंड के समान मताधिकार का विस्तार देखना चाहता है।
मतदान की आयु कम करने के मुद्दे पर एक प्रस्ताव को एलायंस द्वारा समर्थित किया गया तथा 2012 में उत्तरी आयरलैंड विधानसभा द्वारा पारित किया गया।
हालाँकि, यह प्रस्ताव केवल सभा में व्यक्त की गई राय को दर्शाता है – यह कानून में कोई परिवर्तन नहीं करता है, क्योंकि यह उत्तरी आयरलैंड कार्यालय (NIO) की जिम्मेदारी है।
इस विशेष तापमान मापक पर, यह एक कठिन लड़ाई प्रतीत होती है, क्योंकि पिछले वर्ष एनआईओ मंत्री ने मतदान की आयु घटाकर 16 वर्ष करने की उत्तरी आयरलैंड परिषद की सामूहिक मांग को अस्वीकार कर दिया था।
स्टीव बेकर ने कहा कि ब्रिटिश सरकार की आयु कम करने की कोई योजना नहीं है, क्योंकि सरकार को वर्तमान मताधिकार को 18 वर्ष पर बनाए रखने के घोषणापत्र की प्रतिबद्धता के आधार पर चुना गया था।
यूके-ईयू संबंधों को सुधारना और पशु चिकित्सा समझौते पर बातचीत करना
यह हमेशा एक अच्छी योजना होती है कि आप कोई ऐसा वचन दें जिसके बारे में आप जानते हों कि दूसरे लोग उसे पूरा करेंगे और फिर आप बैठकर उसका श्रेय ले लें।
ऐसा प्रतीत होता है कि एलायंस द्वारा ब्रसेल्स के साथ बेहतर संबंधों के लिए प्रयास करने के वादे के साथ ऐसा ही मामला है, जिससे आयरिश सागर को पार करने वाले माल पर जांच कम करने में मदद करने के लिए एक समझौता हासिल करने की उम्मीद है।
यदि सर्वेक्षण सही रहे तो लेबर पार्टी अगली सरकार बनाएगी और सर कीर स्टारमर पहले ही यूरोपीय संघ के साथ संबंध सुधारने का वादा कर चुके हैं।
ब्रुसेल्स में यह बात पहले ही अच्छी तरह से चल चुकी है
लेबर नेता ने एक पांच सूत्री योजना पेश की है, जिसमें “ब्रिटेन और यूरोपीय संघ के बीच कृषि उत्पादों पर अधिकांश सीमा जांच को समाप्त करने” के लिए एक पशु चिकित्सा समझौता भी शामिल है।
उन्होंने कम जोखिम वाले सामानों को “अनावश्यक जांच” के बिना उत्तरी आयरलैंड में प्रवेश की अनुमति देने के लिए एक प्रणाली स्थापित करने का भी वादा किया है।
इसलिए, यदि लेबर पार्टी सत्ता में आती है तो गठबंधन जो परिवर्तन की मांग कर रहा है, वह पहले से ही तय है।
लेकिन पार्टी इस प्रक्रिया में वेस्टमिंस्टर में नहीं बल्कि स्टॉर्मॉन्ट में सक्रिय भूमिका निभाएगी, जहां इसके कृषि मंत्री एंड्रयू मुइर प्रस्तावित कुछ बदलावों की देखरेख करेंगे।
उत्तरी आयरलैंड विधानसभा एक विकेन्द्रित प्रशासन है, लेकिन पूर्वी बेलफास्ट में स्थित होने के कारण इसे स्थानीय रूप से स्टोरमॉन्ट के नाम से जाना जाता है।
वेस्टमिंस्टर का उन मुद्दों पर भी नियंत्रण है जो समग्र रूप से ब्रिटेन को प्रभावित करते हैं, जिन्हें आरक्षित या अपवादित मामले कहा जाता है।
स्टोरमॉन्ट इसके लिए जिम्मेदार है मुद्दों की एक श्रृंखला जो मुख्य रूप से उत्तरी आयरलैंड में कृषि, शिक्षा, अर्थव्यवस्था, वित्त, स्वास्थ्य और बुनियादी ढांचे सहित दैनिक जीवन को कवर करते हैं।